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一个国家的一类特定申请被美国移民局盯上是一种什么体验?其他人是不是也要跟着一起遭殃了...

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-27


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很多小伙伴可能是上周看了小纽的文章之后,才了解到美国政府这几年都一直在暗中调查纽约中国城的庇护造假案件。《美国清算纽约中国城“专业造假产业”,上万名庇护造假者面临遣返》一文中援引国家公共广播电台NPR的报道:


超过13,500名过几年中已经被美国政府授予庇护身份的移民申请人,大多数原籍国为中国,面临着被驱逐出境的局面,美国官方正在考虑剥夺多年前已经获得庇护移民的合法身份


美国移民当局对数量庞大的潜在欺诈性庇护申请进行打击,在整个纽约中国移民社区引起强烈反响,受影响个人和家庭的焦虑和恐慌使他们当前急于找到可以解决当前困境的法律途径,希望可以避免被驱逐出境。


当所有人都知道这个消息时说明“火势”已经蔓延,现在想灭火难度很大。今天小纽的文章和大家分享一篇香港《华南早报》的报道,他们对这起可能会对纽约华人移民群体造成深远影响的事件进行了后续报道与分析。


图片来源于《华南早报》,版权属于原作者


“纽约华人社区已经炸了!”


《华南早报》报道中采访到了一位纽约法拉盛的Chen姓律师,他表示在NPR的报道出来后自己已经签约了超过10位客人,这些客人当年的庇护申请全部都是在“小说写手行动”中被定罪律师经手办理的。


Chen律师说:“这个消息在过去几天里已经在华人社区炸了!”


法拉盛位于纽约皇后区,拥有着数量庞大的华人移民群体,那里不仅聚集着很多黑下来的无身份移民,也是很多当年通过庇护方式留在美国的华人生活聚集地。


法拉盛街景,版权属于原作者


Chen律师介绍说自己去年曾成功代理过一位庇护客人,这位客人原本的庇护申请律师是在2012年调查中被定罪的律师之一。这位客人在2013年就开始申请绿卡,但一直到2016年都没有被批准,反而被列上了移民局的驱逐出境名单,她的庇护身份也将被取消。


Chen律师在为这位客人辩护时指出:政府不能因为没有职业道德的律师代理过这位申请人的案件,就以此判定她的申请也是造假,作为政府是有责任拿出证据证明这份申请是捏造的


纽约曼哈顿中国城街景,版权属于原作者


移民执法机构行动升级


今年34岁的女商人Jennifer在爱荷华州经营自己的生意,她五年前在加州获得了庇护。当年她在加州落脚的中国家庭旅馆里认识了帮她解决身份的“经纪人”,经纪人向她许诺不到3000美金就能帮她申请到绿卡


Jennifer介绍说自己周围80%的人都和她的情况差不多,又没钱又没什么技能、想通过庇护方式留在美国。在采访中她说道:“申请庇护并不觉得像是在冒险,而更像是在考验自己的运气...人们并不为他们的所作所为感到自豪,一方面你在诋毁自己的祖国,另一方面你是在向美国撒谎... 这不是一个理想的解决方案。”


对于许多寻求庇护的中国人来说,他们只是简单认为庇护是一种在美国过上更美好生活的又经济实惠又快捷的方式,所以他们在不考虑可能需要承担的严重法律后果的情况下同意捏造申请材料。


官方统计中国庇护申请数量,版权属于原作者


2012年的“小说写手行动”(Operation Fiction Writer)中,执法人员逮捕了30名移民律师、律师助理以及口译员,这些涉案人员帮助外国移民在曼哈顿唐人街、皇后区法拉盛以欺诈、造假手段获得庇护身份。


据知情官员介绍,已在“小说写手行动”中认罪的涉案人员供认曾帮助超过3,500位移民申请人成功申请到庇护身份,这些客户大多数来自于中国。而这3,500名主申请人又连带申请自己的配偶、子女等亲属,于是提交的“衍生申请”数量现已超过10,000份


这项审查是由美国司法部和国土安全部协作进行的,行动始于2014年奥巴马政府执政期间。

图片来源于纽约时报,版权属于原作者


对于个人来说庇护申请的确是不小的挑战,但只要申请人能够符合规定要求,相对于其他更严格的移民申请类别,庇护是一种更快捷、更容易获得永久居留权和、最终成为美国公民的上佳选择。 申请人可在提交庇护申请后立即获得工作许可, 一旦获得庇护身份,他们可以申请绿卡并将家人带到美国。


在2012年的欺诈调查期间,移民局官员确定,成千上万的中国庇护申请中包含了虚构的“被迫害”细节,而这些编造的内容都是由他们的代理律所一手策划的。


图片来源于纽约时报,版权属于原作者


对中国移民申请人影响深远


《华南早报》采访到了纽约大学法学院访问学者Teng Biao律师,他认为未来的庇护寻求者们很有可能会受到影响:“川普的移民政策已经全面收紧,如果发现特定国家的特定申请存在普遍造假问题,我担心未来申请的程序可能会更加繁琐、要求标准也会相应提高。”


在今年3月的一次庇护审查听证会上,Teng Biao律师表示来自中国的庇护申请人他们的故事语言非常相似,这很容易引起审理者的怀疑。申请者中的一些人还在庇护申请过程中不止一次地返回中国,这样就会让审查者认定其实他们在自己的母国根本没有受到所谓的“迫害”。



非营利机构移民政策研究所MPI纽约办事处主任Muzaffar Chishti在接收采访时表示:美国移民机构这轮新的“镇压行动”对中国移民产生了深远的影响:“太乱了,这就是在制造恐慌,这会让那些已经在美国生活了很长时间的移民生活彻底被搅乱。”


虽然这项调查起源于奥巴马执政时代,但那次调查的目的是揪出为客人编造虚假庇护申请材料、以及整个造假庇护产业的幕后黑手;当前川普时代行动的打击对象已经偏移,由主导造假的律师转移到已经成功获得庇护身份的申请人、以及他们的家庭成员身上了。



虽然造假律师的确违背了自己的职业道德,但申请人自己也并非是全然无辜,他们自己也撒了谎。但是申请人总是比法律专业人士更容易受到严重伤害,对于移民而言,起诉不仅意味着监禁、而且还可能被驱逐出境,而律师们大多都是美国公民最不济也不会被驱逐出美国的大门。


现在没有人清楚2012年案件中被定罪律师的代理案件中到底有多少是假的,但当前美国执法机构的“一棒子打死一片”的做法势必会伤及无辜


Chishti主任预计,联邦政府可能会把许多受影响的移民变成合作证人,这可能使他们有权申请U签证(U签证是一种针对某些犯罪受害者的非移民签证)。



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